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福建省文化厅关于印发2012年工作要点和立项分解方案的通知
发布时间:2012-06-29 16:31 来源: 福建省文化厅 浏览次数:{{ pvCount }}

 

 

闽文办〔2012〕30号

 

福建省文化厅关于印发2012年工作要点和立项分解方案的通知

                

各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室,厅属各单位、厅机关各处(室、局):

现将《福建省文化厅2012年工作要点》和《福建省文化厅2012年工作要点立项分解方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

                           二○一二年三月二十九日

 

 

抄送:袁荣祥、陈桦同志,省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部。

福建省文化厅办公室                      2012年3月29日印发

 

附件1:

福建省文化厅2012年工作要点

 

2012年,是贯彻落实党的十七届六中全会、党的十八大精神和省第九次党代会、省委九届二次全会和全省宣传部长会议精神,全面加强文化建设的重要年份。按照新形势新任务新要求,2012年我省文化工作的基本思路是: 认真学习贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会、省委九届二次全会和全省宣传部长会议精神,紧紧抓住文化改革发展的难得机遇,进一步解放思想,开拓创新,全面落实推动我省文化大发展大繁荣的“八大工程”,繁荣发展文艺创作,加快推进文化体制改革,加快发展文化产业,加强文化市场管理,大力推进公共文化服务体系建设,持续加强文化遗产保护,深化对外对台港澳文化交流,着力加强文化队伍和党的建设,促进全省文化工作取得新进展新突破新成效,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、繁荣发展文艺创作

组织开展省委省政府春节团拜以及两节期间文艺三下乡、拥军慰问演出、继续组织高雅艺术进校园等活动。围绕喜迎和学习宣传贯彻党的十八大,组织开展丰富多彩的系列演出活动。组织推选我省优秀文艺作品参加第十二届“五个一工程”、国家舞台艺术精品工程、第四届全国少数民族文艺会演、第七届全国儿童剧优秀剧目展演、第十六届全国音乐作品评奖等全国性专业比赛评选。组织第五届福建艺术节和相关的系列艺术活动:第二十五届全省戏剧会演,全省音乐舞蹈杂技优秀节目展演,全省民营院团优秀剧目调演,全省美术书法创作展览等系列活动。《土楼》进国家大剧院演出。组织第四届福建曲艺节,组织第十六届“群星奖”备选作品创作。组织全省县歌(市歌、区歌)创作演出。配合省委宣传部等有关部门建立重点文艺作品创作题材项目库、实施重点文艺作品创作公开招标制度、实施优秀文化作品和名家宣传推广工程等工作,引导社会力量参与文艺精品创作生产。引进一批名家大师,在武夷山、三坊七巷、鼓浪屿、平潭等地择址建设文化艺术创作基地和名家工作室,打造一批精品力作和文化品牌。

二、加快推进文化体制改革

加快推进国有文化单位改革,健全完善国有文化资产管理体制和工作机制。继续深入贯彻中宣部、文化部《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》精神,按照中央关于按照“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总要求,以及有关转制、整合、划转、撤销、保留的政策指导意见,加快全省国有文艺院团转企改制工作步伐,2012年上半年全面完成我省国有文艺院团改革任务。全省除省实验闽剧院经中央文化体制改革领导工作小组确定为保留事业性质院团外,院团划转为公益性保护传承机构或转入当地文化馆、群艺馆、艺术院校、艺术研究院等机构,须经同级编制和财政部门同意、省文化体制改革工作领导小组批准后,报文化部备案;个别国有文艺院团可以撤销。抓好省杂技团有限责任公司改革试点工作,为全省文艺院团改革提供经验借鉴。同时,盯紧全省文艺院团改革面上的工作。细化落实文艺院团社保、医保、政府购买服务等政策。按照建立现代企业制度要求,完善法人治理结构,重塑文化市场主体;推动组建演艺集团公司。打造一批外向型演艺企业,使之成为我省演艺业的骨干文化企业和战略投资者;积极建设电子票务、剧场院线等现代演艺营销体系,推动建设一批新型行业组织和市场中介机构,加快我省形成统一、开放、竞争、有序的现代演艺市场体系。积极发挥省文化企业协会作用。转变文化管理职能,政事分开、政企分开、事企分开、管办分离。妥善解决文艺院团职工住房等事项。全面完成综合执法改革工作任务,做到编制落实,人员到位。加强综合执法改革后的队伍规范化建设。

三、加快发展文化产业加强文化市场管理

参与海峡两岸第五届文博会的参展工作及第八届(深圳)国际文化产业博览交易会、第十六届中国国际投资贸易洽谈会——“投资海西”对口洽谈会。发展壮大传统文化产业,加快发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业,优化区域布局,构建产业集群,打造一批知名文化品牌、特色文化产业园区和基地。积极推进闽台文化创意产业园区建设。参评第四批国家级文化产业示范园区。积极争取文化部对我省文化产业政策支持,加快文化产业园区的建设。引进一批战略投资者,推进有条件的文化企业上市融资,引导社会资本投资文化产业,加快培育一批有实力的骨干文化企业。组织参评第五批国家级文化产业示范基地,组织评选第七批省级文化产业示范基地,加强对国家级、省级文化产业示范基地的指导,使其在文化产业领域在我省真正能起到示范、引领的作用。协调财政、税务等部门开展动漫企业认定工作,落实动漫产业税收优秀政策。推进文化市场体系建设。积极推动文化产业与金融、旅游、科技等产业的融合发展。鼓励相关机构设立文化产业发展基金,营造有利于文化产业项目落地、人才留住的政策环境。进一步推进网吧连锁工作,提高连锁网吧的覆盖率。加强文化市场监管平台建设。强化文化市场的监管力度,开展动漫市场专项整治行动。加强对综合执法改革后的队伍建设。组织演出经纪人的培训。加强农村文化市场的建设,发挥民营企业的作用,让广大群众共享改革开放的文化成果。

四、大力推进公共文化服务体系建设

全面推进公共文化服务示范区、示范项目建设。指导厦门市创建国家公共文化服务示范区,提升全省艺术扶贫工程和村级协管员队伍建设工程水平,迎接文化部中期督导;组织第二批国家公共文化服务体系建设示范区、示范项目的遴选论证。落实省委、省政府为民办实事项目,积极推进市县两级公共图书馆和文化馆建设,组织实施200个激情广场群众文化活动示范点建设。全面推进美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作,进一步完善免费开放的管理体制、运行机制和政策保障。适时召开全省文化馆工作会议、全省图书馆工作会议、全省美术书法工作会议和全省公共文化服务经验交流会,总结推广公共文化服务的典型经验,提升公共文化服务水平。加强乡镇综合文化站管理、使用和服务情况的检查督导。继续推进文化信息资源共享(数字文化服务)、艺术扶贫、图书援建、图书馆延伸服务等惠民为民工程建设。组织全省激情广场歌咏比赛。加强基层文化队伍建设,组织文化馆馆长、图书馆馆长、乡镇综合文化站站长和农村文化协管员示范性培训班,组织文化信息资源共享基层管理操作人员培训。

五、持续加强文化遗产保护

以博物馆、纪念馆运行评估为抓手,构建以国家和省一二三级博物馆为骨干、以国有博物馆为主体、以专题博物馆为特色、民办博物馆为补充的博物馆体系,推动博物馆发展从“数量增长”走向“质量提升”。修订福建省博物馆、纪念馆评估定级标准,开展福建省第三批达标博物馆、纪念馆评估定级和运行绩效考评;以福建省第二届博物馆陈列展览精品评选为着力点,促进全省博物馆、纪念馆在保护、管理、展示、研究、服务等方面整体水平的进一步提升。指导推进福州三坊七巷社区博物馆、漳浦闽台文化生态博物馆等具有鲜明地方特色和文化内涵的生态(社区)试点博物馆建设,促进文物和博物馆资源优势转化,推动经济社会发展,惠及广大群众。组织馆际交流互动和全省博物馆、纪念馆“进校园、进社区”活动的开展,不断扩大受众面,进一步提高博物馆的文化辐射力、公共文化服务能力和社会关注度,为全社会提供更多优质便捷的公共文化服务。以涉台文物等重点保护工程项目实施为龙头,努力创新文化遗产保护传承新体系。紧紧围绕“十二五”规划确立的任务和目标,启动和实施一批具有示范效应和引领作用的重大文物保护工程,组织进行50处全国重点涉台文物单位和279处重要省级涉台文物保护工程规划或项目保护方案的编制,用好中央支持海峡西岸经济区建设的有关扶持政策,积极争取中央各有关部门资金支持,进一步规范文物保护工程管理,确保文物保护重点工程按规划要求、及时有序开展。通过政府主导、部门协作、社会参与、市场运作等形式,积极探索重大文物保护工程实施与经济社会协调发展、和谐共融、互利多赢的长效机制。组织实施“福建土楼”维修保护工程,启动武夷山城村汉城大遗址公园建设项目,指导各历史文化名城的中国历史文化名街的文物保护和维修工作。巩固我省第三次全国文物普查成果,将文物普查成果编辑成《福建文物地图集》等系列丛书出版,着力推进全省文物资源数据化平台建设。组织开展第八批省级文物保护单位的遴选、申报和提请省政府核定公布。会同省住建厅开展第四批省级历史文化名镇、名村的评审,并提请省政府核定公布。以厦门“鼓浪屿”申报列入《世界遗产名录》工作为重点,积极创造条件争取将厦门“鼓浪屿”、“海上丝绸之路:福州、泉州、漳州史迹”、“闽系红砖建筑”、福州“三坊七巷传统街区”、“福建船政建筑群”、“闽东北木拱桥”等项目申报列入《中国世界文化遗产预备名录》。依托福建博物院和国家水下文物保护福建基地,积极推进考古科研和水下文化遗产保护。争取在福州碗窑山遗址筹建福建博物院考古发掘资料整理和保护研究中心。组织开展平潭海域等水下遗址的考古调查发掘和全省江河流域的文物考古调查,配合经济建设开展文物调查、勘探和抢救性考古发掘工作。加强文化遗产保护科技创新能力,推动可移动文物和不可移动文物科技保护与研究,做好全省国有可移动文物普查启动前期工作。着力做好基层文化文物行政部门负责人任职培训、文博专业技术人员培训、行政执法人员培训、重点项目专项培训,重点提升基层文物保护管理整体水平,培养造就一批高层次的领军人物和高素质的专门型人才、科技型人才、复合型人才。加强全省文博队伍的职业道德建设和行业作风建设,教育引导干部职工自觉践行社会主义核心价值体系,严格遵守《中国文物博物馆工作者职业道德准则》。依法保护和管理文化遗产,加强文物安全和社会流通市场监管水平。积极配合国家和省人大常委会做好《文物保护法》颁布30周年、修订10周年执法检查工作,提高对现行法律法规的执行力。按照属地管理原则,落实文物保护和管理责任,加强文物安全防范设施建设,不断完善文物安全重大事项决策机制和联合执法督察机制,推动文物安全联防联控。加强涉案文物、出入境文物的管理和文物销售、文物拍卖流通领域的监管。依法完成福州、厦门海关收缴、查没文物的移交工作,并组织举办海关收缴、查没文物特展。加强海内外尤其是对台文物交流与合作。组织《风物长宜放眼量—陈嘉庚珍藏文物精品展》,《古田会议永放光芒》晋京展览。策划全国沿海7省50多家博物馆的“海上丝绸之路”联合展览进京。积极承担援助肯尼亚水下考古项目等工作。

全面推进非物质文化遗产保护。配合省人大教科文卫委员会组织《福建省民族民间文化保护条例》的修订工作,力争出台《福建省非物质文化遗产保护条例》。组织福建省第三批非物质文化遗产项目代表性传承人的申报、评审和认定工作。全面推进南音、妈祖信俗、剪纸、传统木结构建筑和中国木拱桥营造技艺、水密隔舱福船营造技艺、福建土楼营造技艺等联合国项目的保护工作,适时组织上述项目的督导和调研。积极推进闽南文化生态保护实验区示范点(示范园区)建设,组织第一批30个示范点(示范园区)的评估验收,推进第二批示范点(示范园区)的建设,完成《闽南文化生态保护区总体规划》的报批。积极推进福建客家文化生态保护实验区申报国家级文化生态保护区,完成《福建客家文化生态保护实验区规划纲要》的编制和论证。积极推进湄洲妈祖文化生态保护实验区建设,有计划有步骤地启动规划项目,启动《湄洲妈祖文化生态保护区总体规划》的编制工作。继续推进畲族文化生态保护,组织一批畲族文化生态保护点建设。举办全省非物质文化遗产展览、展演、展示活动。

认真组织开展“文化遗产日”、“国际博物馆日”等系列宣传和文化活动,提高社会文化遗产保护意识。

六、深化对外对台港澳文化交流

积极开展央地合作计划,认真落实做好我省与我驻南非、博茨瓦纳大使馆的合作计划和任务。认真落实我省与毛里求斯签署的合作计划,派出文艺演出团和文物专家赴毛里求斯举办展演及文保合作。组派省歌舞剧院交响乐团赴新加坡、马来西亚演出。组织厦门小白鹭民间舞团参与文化部交流项目赴海湾地区参加2012年第二届“中国艺术节”演出活动。拟组织福建艺术团赴泰国举办“福建文化周”,庆祝泰国福建会馆成立100周年。积极开展友好省州间的文化交流活动,拟组织我省文化艺术团组赴日本冲绳县参加福建省与冲绳县结好15周年以及长崎结好30周年活动。拟组织我省文化产业、文化贸易考察团赴欧美国家考察学习。拟在海外(福建)华人华侨聚居地举办“福建文化周”,建立“闽文化海外数字信息共享系统”,为世界主要国家华人聚集地的福建会馆、东南亚国家的福建会馆及友好省州图书馆提供福建省地方特色文化信息资源为主的资源库。配合文化部编纂《2011年对外、对港澳台文化交流年鉴》工作。摸清家底,为我省的文化贸易“走出去”拓展渠道提供信息服务。配合做好第四届海峡论坛开闭幕式演出工作,参与筹划第六届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节、第七届中国(莆田)海峡工艺品博览会、第四届郑成功文化节等系列文化活动。认真抓好2012年海峡两岸民间艺术节、第十四届莆田湄洲妈祖文化旅游节等列入文化部、国台办年度重点涉台文化交流平台建设。组织开展两岸看福建的美术创作活动。继续组派大型文化交流团组入台开展福建文化宝岛行系列活动。推进福建文化台湾百所校园行活动,以演出、讲座、展览等多种形式,深入台湾大中专院校,开启丰富多彩的两岸文化脉络之旅,促进台湾新生代对中华文化的认同。积极促成厦门市歌仔戏剧团赴台参加台湾传统艺术中心举办的歌仔戏艺术节,以及厦门南乐团南音《情归何处》剧组赴台巡演。争取省文物考察团年内赴台湾举办文物展。密切闽台文化同行协作关系,通过联合举办文化专题论坛、加强文化理论研讨、开展闽台数字文献共建共享、实施两岸文物与非遗保护合作等,大力拓展在非物质文化遗产、文物保护、民俗宗亲、公共图书馆、学术理论等领域的交流与合作。

七、着力加强文化队伍建设

加快推进文化人事工作。全面落实我省“十二五”文化人才发展规划和文化名家工程实施意见(2010-2020年)。精心组织全系统各类人才队伍的教育培训,重点抓好全省文化局长培训班、海西暨对口支援省市干部培训班。在继续做好对口支援省市人才培训的基础上,扎实做好宁夏、新疆昌吉、西藏林芝、四川彭州等对口支援省市开展专业技术干部选派工作。着力落实文化改革发展的干部人事工作。做好部分单位班子的调整充实和厅机关公务员队伍建设工作。推进省直文化系统事业单位分类改革,做好机构编制清理规范工作,以及省直文艺院团转企改制和划转单位的机构编制调整工作。加大力度,全面完成厅直单位岗位设置工作。组织实施省直文化事业单位人员公开招聘工作。编制2012年度文化行业紧缺急需人才引进指导目录需求表,加大紧缺急需人才引进力度,优化文化队伍结构。扎实推进文化主管四个系列的职称评审工作。做好文化科技工作项目申报。扎实推进事业单位绩效工资的实施工作。适时启动四年一次的“全省文化先进县”评选表彰和复查工作。加强院团演职人员思想品德和职业道德建设,努力塑造德艺双馨的艺术家队伍。加强离退休干部工作。着力抓好离退休干部政策的落实,加大“双高期”离休干部服务管理工作力度,组织离退休干部参与968936居家养老信息服务平台活动,扎实做好走访慰问老干部工作,进一步加强和重视老干部信访工作,积极协调解决老干部合理诉求,创新老干部思想政治工作,在离退休干部党组织和党员中继续深化开展创先争优活动,举办离退休干部支部书记培训班、老干部暑期读书班,组织离退休干部文化考察活动,开展重大节日系列活动。广泛开展“迎十八大”主题实践活动,举办省文化厅第十届老年诗书画影作品展、《神韵·魅力》——福建非物质文化遗产艺术摄影展,组织老干部老艺术家文化下乡、文艺演出活动,举办第八届老年趣味运动会、省直单位“百花杯”桥牌邀请赛等。落实离退休干部工作制度,加强老干部工作部门建设,督促指导厅属单位抓好老干部管理工作。

八、切实加强党的建设

深入学习贯彻党的十七届六中全会和十八大精神,举办全省文化系统领导干部学习培训班。深入开展学习型党组织建设,积极探索学习型党组织建设的方法、途径和考评机制。广泛开展“创先争优、建功立业”主题实践活动,组织开展建党91周年纪念系列活动,表彰先进基层党组织和先进工作者。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,落实党建工作责任制,推进基层党务公开工作的落实,加强一线业务骨干的党员发展工作,举办党务干部学习班,召开全省文化系统党建工作经验交流会。深入开展文明单位创建活动。研究制定新一轮文明单位创建活动规划,签订创建行业文明工作责任状,组织指导年初12个厅属单位创建省直文明单位考评工作。认真做好工青妇工作、共建工作、计生工作等。强化反腐倡廉工作。严格执行党风廉政责任制,切实把保持党的纯洁性的各项工作落到实处。严明党的政治纪律。加强党风政风建设,加强党内监督,推进党务公开。深入开展纠风和民主评议政风行风工作。加强廉洁从政教育,促进文化系统风正气顺。继续开展廉政文化创建活动。各地各单位要做到年度工作计划中要有廉政文化内容、创作廉政题材文化精品、送廉政文化节目(项目)下基层为群众服务、文化场所要向群众宣传廉政文化。强化防控制度建设,切实规范文化管理行为。全面履行纪检监察监督职能,防范文化管理权力滥用。加大案件查处力度,保持文化干部队伍清正廉洁。同时,进一步抓好机关效能、政务公开、依法行政、内部审计和经费保障等各项建设。

九、认真抓好文化安全工作

要切实按照国发〔2011〕40号文件精神和省政府下发的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,进一步提高思想认识,加强组织领导。按照职责分工,扎实做好文化安全工作。落实“一岗双责”和企业主体责任,健全和完善文化安全工作考核制度和控制指标体系。各部门、各单位的主要负责人是本部门、本单位文化安全工作第一责任人,必须亲自抓、负总责,分管安全的负责人要切实履行文化安全工作职责,强化协调监督。要把文化安全责任,层层分解,层层落实,从源头上消除安全隐患,防范文化安全责任事故。建立健全文化安全工作目标责任考核奖惩制度,对认真履行职责,工作成绩显著的予以通报和表彰;对因管理松懈,责任制不落实引发事故的,依法追究有关责任人员责任,确保2012年文化安全形势持续稳定好转。

 

 

 

 

附件2:

 

福建省文化厅2012年工作要点立项分解方案

 

一、召开全省文化局长会议。深入学习贯彻党的十七届六中全会和省第九次党代会、省委九届二次全会精神,传达贯彻全国宣传部长会议和全国文化厅局长会议以及全省宣传部长会议精神,总结2011年我省文化工作情况,研究部署2012年全省文化工作任务。

分管领导:陈秋平、陈  朱、张  远、陈  吉、郑国珍、卢鸿筠

主办单位:办公室及相关处室。

二、繁荣发展文艺创作。组织开展省委省政府春节团拜以及两节期间文艺三下乡、拥军慰问演出、继续组织高雅艺术进校园等活动。围绕喜迎和学习宣传贯彻党的十八大,组织开展丰富多彩的系列演出活动。组织推选我省优秀文艺作品参加第十二届“五个一工程”、国家舞台艺术精品工程、第四届全国少数民族文艺会演、第七届全国儿童剧优秀剧目展演、第十六届全国音乐作品评奖等全国性专业比赛评选。组织第五届福建艺术节和相关的系列艺术活动:第二十五届全省戏剧会演,全省音乐舞蹈杂技优秀节目展演,全省民营院团优秀剧目调演,全省美术书法创作展览等系列活动。《土楼》进国家大剧院演出。组织第四届福建曲艺节,组织第十六届“群星奖”备选作品创作。组织全省县歌(市歌、区歌)创作演出。配合省委宣传部等有关部门建立重点文艺作品创作题材项目库、实施重点文艺作品创作公开招标制度、实施优秀文化作品和名家宣传推广工程等工作,引导社会力量参与文艺精品创作生产。引进一批名家大师,在武夷山、三坊七巷、鼓浪屿、平潭等地择址建设文化艺术创作基地和名家工作室,打造一批精品力作和文化品牌。

分管领导:陈秋平、陈  吉、卢鸿筠

主办单位:艺术处、社文(非遗)处、办公室、省艺研院、省艺术馆、省属各院团、省美术馆,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

三、加快推进文化体制改革。加快推进国有文化单位改革,健全完善国有文化资产管理体制和工作机制。继续深入贯彻中宣部、文化部《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》精神,按照中央关于按照“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总要求,以及有关转制、整合、划转、撤销、保留的政策指导意见,加快全省国有文艺院团转企改制工作步伐,2012年上半年全面完成我省国有文艺院团改革任务。全省除省实验闽剧院经中央文化体制改革领导工作小组确定为保留事业性质院团外,院团划转为公益性保护传承机构或转入当地文化馆、群艺馆、艺术院校、艺术研究院等机构,须经同级编制和财政部门同意、省文化体制改革工作领导小组批准后,报文化部备案;个别国有文艺院团可以撤销。抓好省杂技团有限责任公司改革试点工作,为全省文艺院团改革提供经验借鉴。同时,盯紧全省文艺院团改革面上的工作。细化落实文艺院团社保、医保、政府购买服务等政策。按照建立现代企业制度要求,完善法人治理结构,重塑文化市场主体;推动组建演艺集团公司。打造一批外向型演艺企业,使之成为我省演艺业的骨干文化企业和战略投资者;积极建设电子票务、剧场院线等现代演艺营销体系,推动建设一批新型行业组织和市场中介机构,加快我省形成统一、开放、竞争、有序的现代演艺市场体系。积极发挥省文化企业协会作用。转变文化管理职能,政事分开、政企分开、事企分开、管办分离。妥善解决文艺院团职工住房等事项。全面完成综合执法改革工作任务,做到编制落实,人员到位。加强综合执法改革后的队伍规范化建设。

分管领导:陈秋平、陈  朱、张  远、陈  吉、郑国珍、卢鸿筠

主办单位:改革办、人教处、艺术处、社文(非遗)处、市场与产业处、计财处,厅属各相关单位,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

四、加快发展文化产业加强文化市场管理。参与海峡两岸第五届文博会的参展工作及第八届(深圳)国际文化产业博览交易会、第十六届中国国际投资贸易洽谈会——“投资海西”对口洽谈会。发展壮大传统文化产业,加快发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业,优化区域布局,构建产业集群,打造一批知名文化品牌、特色文化产业园区和基地。积极推进闽台文化创意产业园区建设。参评第四批国家级文化产业示范园区。积极争取文化部对我省文化产业政策支持,加快文化产业园区的建设。引进一批战略投资者,推进有条件的文化企业上市融资,引导社会资本投资文化产业,加快培育一批有实力的骨干文化企业。组织参评第五批国家级文化产业示范基地,组织评选第七批省级文化产业示范基地,加强对国家级、省级文化产业示范基地的指导,使其在文化产业领域在我省真正能起到示范、引领的作用。协调财政、税务等部门开展动漫企业认定工作,落实动漫产业税收优秀政策。推进文化市场体系建设。积极推动文化产业与金融、旅游、科技等产业的融合发展。鼓励相关机构设立文化产业发展基金,营造有利于文化产业项目落地、人才留住的政策环境。进一步推进网吧连锁工作,提高连锁网吧的覆盖率。加强文化市场监管平台建设。强化文化市场的监管力度,开展动漫市场专项整治行动。加强对综合执法改革后的队伍建设。组织演出经纪人的培训。加强农村文化市场的建设,发挥民营企业的作用,让广大群众共享改革开放的文化成果。

分管领导:陈秋平、张  远

主办单位:市场与产业处、省文化稽查总队,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

五、大力推进公共文化服务体系建设。全面推进公共文化服务示范区、示范项目建设。指导厦门市创建国家公共文化服务示范区,提升全省艺术扶贫工程和村级协管员队伍建设工程水平,迎接文化部中期督导;组织第二批国家公共文化服务体系建设示范区、示范项目的遴选论证。落实省委、省政府为民办实事项目,积极推进市县两级公共图书馆和文化馆建设,组织实施200个激情广场群众文化活动示范点建设。全面推进美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作,进一步完善免费开放的管理体制、运行机制和政策保障。适时召开全省文化馆工作会议、全省图书馆工作会议、全省美术书法工作会议和全省公共文化服务经验交流会,总结推广公共文化服务的典型经验,提升公共文化服务水平。加强乡镇综合文化站管理、使用和服务情况的检查督导。继续推进文化信息资源共享(数字文化服务)、艺术扶贫、图书援建、图书馆延伸服务等惠民为民工程建设。组织全省激情广场歌咏比赛。加强基层文化队伍建设,组织文化馆馆长、图书馆馆长、乡镇综合文化站站长和农村文化协管员示范性培训班,组织文化信息资源共享基层管理操作人员培训。

分管领导:陈  吉

主办单位:社文(非遗)处、计财处,省图书馆、省艺术馆、省美术馆,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

六、持续加强文物保护工作。以博物馆、纪念馆运行评估为抓手,构建以国家和省一二三级博物馆为骨干、以国有博物馆为主体、以专题博物馆为特色、民办博物馆为补充的博物馆体系,推动博物馆发展从“数量增长”走向“质量提升”。修订福建省博物馆、纪念馆评估定级标准,开展福建省第三批达标博物馆、纪念馆评估定级和运行绩效考评;以福建省第二届博物馆陈列展览精品评选为着力点,促进全省博物馆、纪念馆在保护、管理、展示、研究、服务等方面整体水平的进一步提升。指导推进福州三坊七巷社区博物馆、漳浦闽台文化生态博物馆等具有鲜明地方特色和文化内涵的生态(社区)试点博物馆建设,促进文物和博物馆资源优势转化,推动经济社会发展,惠及广大群众。组织馆际交流互动和全省博物馆、纪念馆“进校园、进社区”活动的开展,不断扩大受众面,进一步提高博物馆的文化辐射力、公共文化服务能力和社会关注度,为全社会提供更多优质便捷的公共文化服务。以涉台文物等重点保护工程项目实施为龙头,努力创新文化遗产保护传承新体系。紧紧围绕“十二五”规划确立的任务和目标,启动和实施一批具有示范效应和引领作用的重大文物保护工程,组织进行50处全国重点涉台文物单位和279处重要省级涉台文物保护工程规划或项目保护方案的编制,用好中央支持海峡西岸经济区建设的有关扶持政策,积极争取中央各有关部门资金支持,进一步规范文物保护工程管理,确保文物保护重点工程按规划要求、及时有序开展。通过政府主导、部门协作、社会参与、市场运作等形式,积极探索重大文物保护工程实施与经济社会协调发展、和谐共融、互利多赢的长效机制。组织实施“福建土楼”维修保护工程,启动武夷山城村汉城大遗址公园建设项目,指导各历史文化名城的中国历史文化名街的文物保护和维修工作。巩固我省第三次全国文物普查成果,将文物普查成果编辑成《福建文物地图集》等系列丛书出版,着力推进全省文物资源数据化平台建设。组织开展第八批省级文物保护单位的遴选、申报和提请省政府核定公布。会同省住建厅开展第四批省级历史文化名镇、名村的评审,并提请省政府核定公布。以厦门“鼓浪屿”申报列入《世界遗产名录》工作为重点,积极创造条件争取将厦门“鼓浪屿”、“海上丝绸之路:福州、泉州、漳州史迹”、“闽系红砖建筑”、福州“三坊七巷传统街区”、“福建船政建筑群”、“闽东北木拱桥”等项目申报列入《中国世界文化遗产预备名录》。依托福建博物院和国家水下文物保护福建基地,积极推进考古科研和水下文化遗产保护。争取在福州碗窑山遗址筹建福建博物院考古发掘资料整理和保护研究中心。组织开展平潭海域等水下遗址的考古调查发掘和全省江河流域的文物考古调查,配合经济建设开展文物调查、勘探和抢救性考古发掘工作。加强文化遗产保护科技创新能力,推动可移动文物和不可移动文物科技保护与研究,做好全省国有可移动文物普查启动前期工作。着力做好基层文化文物行政部门负责人任职培训、文博专业技术人员培训、行政执法人员培训、重点项目专项培训,重点提升基层文物保护管理整体水平,培养造就一批高层次的领军人物和高素质的专门型人才、科技型人才、复合型人才。加强全省文博队伍的职业道德建设和行业作风建设,教育引导干部职工自觉践行社会主义核心价值体系,严格遵守《中国文物博物馆工作者职业道德准则》。依法保护和管理文化遗产,加强文物安全和社会流通市场监管水平。积极配合国家和省人大常委会做好《文物保护法》颁布30周年、修订10周年执法检查工作,提高对现行法律法规的执行力。按照属地管理原则,落实文物保护和管理责任,加强文物安全防范设施建设,不断完善文物安全重大事项决策机制和联合执法督察机制,推动文物安全联防联控。加强涉案文物、出入境文物的管理和文物销售、文物拍卖流通领域的监管。依法完成福州、厦门海关收缴、查没文物的移交工作,并组织举办海关收缴、查没文物特展。加强海内外尤其是对台文物交流与合作。组织《风物长宜放眼量—陈嘉庚珍藏文物精品展》,《古田会议永放光芒》晋京展览。策划全国沿海7省50多家博物馆的“海上丝绸之路”联合展览进京。积极承担援助肯尼亚水下考古项目等工作。

分管领导:郑国珍

主办单位:省文物局、全省文博单位

七、全面推进非物质文化遗产保护。配合省人大教科文卫委员会组织《福建省民族民间文化保护条例》的修订工作,力争出台《福建省非物质文化遗产保护条例》。组织福建省第三批非物质文化遗产项目代表性传承人的申报、评审和认定工作。全面推进南音、妈祖信俗、剪纸、传统木结构建筑和中国木拱桥营造技艺、水密隔舱福船营造技艺、福建土楼营造技艺等联合国项目的保护工作,适时组织上述项目的督导和调研。积极推进闽南文化生态保护实验区示范点(示范园区)建设,组织第一批30个示范点(示范园区)的评估验收,推进第二批示范点(示范园区)的建设,完成《闽南文化生态保护区总体规划》的报批。积极推进福建客家文化生态保护实验区申报国家级文化生态保护区,完成《福建客家文化生态保护实验区规划纲要》的编制和论证。积极推进湄洲妈祖文化生态保护实验区建设,有计划有步骤地启动规划项目,启动《湄洲妈祖文化生态保护区总体规划》的编制工作。继续推进畲族文化生态保护,组织一批畲族文化生态保护点建设。举办全省非物质文化遗产展览、展演、展示活动。

分管领导:陈  吉

主办单位:社文(非遗)处、省艺术研究院、省艺术馆、省非遗保护中心,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

八、认真组织开展“文化遗产日”、“国际博物馆日”等系列宣传和文化活动,提高社会文化遗产保护意识。

分管领导:陈  吉  郑国珍

主办单位:社文(非遗)处、省文物局,厅属相关单位,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

九、深化对外对台港澳文化交流。积极开展央地合作计划,认真落实做好我省与我驻南非、博茨瓦纳大使馆的合作计划和任务。认真落实我省与毛里求斯签署的合作计划,派出文艺演出团和文物专家赴毛里求斯举办展演及文保合作。组派省歌舞剧院交响乐团赴新加坡、马来西亚演出。组织厦门小白鹭民间舞团参与文化部交流项目赴海湾地区参加2012年第二届“中国艺术节”演出活动。拟组织福建艺术团赴泰国举办“福建文化周”,庆祝泰国福建会馆成立100周年。积极开展友好省州间的文化交流活动,拟组织我省文化艺术团组赴日本冲绳县参加福建省与冲绳县结好15周年以及长崎结好30周年活动。拟组织我省文化产业、文化贸易考察团赴欧美国家考察学习。拟在海外(福建)华人华侨聚居地举办“福建文化周”,建立“闽文化海外数字信息共享系统”,为世界主要国家华人聚集地的福建会馆、东南亚国家的福建会馆及友好省州图书馆提供福建省地方特色文化信息资源为主的资源库。配合文化部编纂《2011年对外、对港澳台文化交流年鉴》工作。摸清家底,为我省的文化贸易“走出去”拓展渠道提供信息服务。配合做好第四届海峡论坛开闭幕式演出工作,参与筹划第六届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节、第七届中国(莆田)海峡工艺品博览会、第四届郑成功文化节等系列文化活动。认真抓好2012年海峡两岸民间艺术节、第十四届莆田湄洲妈祖文化旅游节等列入文化部、国台办年度重点涉台文化交流平台建设。组织开展两岸看福建的美术创作活动。继续组派大型文化交流团组入台开展福建文化宝岛行系列活动。推进福建文化台湾百所校园行活动,以演出、讲座、展览等多种形式,深入台湾大中专院校,开启丰富多彩的两岸文化脉络之旅,促进台湾新生代对中华文化的认同。积极促成厦门市歌仔戏剧团赴台参加台湾传统艺术中心举办的歌仔戏艺术节,以及厦门南乐团南音《情归何处》剧组赴台巡演。争取省文物考察团年内赴台湾举办文物展。密切闽台文化同行协作关系,通过联合举办文化专题论坛、加强文化理论研讨、开展闽台数字文献共建共享、实施两岸文物与非遗保护合作等,大力拓展在非物质文化遗产、文物保护、民俗宗亲、公共图书馆、学术理论等领域的交流与合作。

分管领导:陈  朱

主办单位:对外处、闽台文化交流中心、艺术处、市场与产业处、省文物局,福建艺术职业学院、福建·中国闽台缘博物馆、福建博物院、省艺术研究院、省属各院团,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

十、加快推进文化人事工作。全面落实我省“十二五”文化人才发展规划和文化名家工程实施意见(2010-2020年)。精心组织全系统各类人才队伍的教育培训,重点抓好全省文化局长培训班、海西暨对口支援省市干部培训班。在继续做好对口支援省市人才培训的基础上,扎实做好宁夏、新疆昌吉、西藏林芝、四川彭州等对口支援省市开展专业技术干部选派工作。着力落实文化改革发展的干部人事工作。做好部分单位班子的调整充实和厅机关公务员队伍建设工作。推进省直文化系统事业单位分类改革,做好机构编制清理规范工作,以及省直文艺院团转企改制和划转单位的机构编制调整工作。加大力度,全面完成厅直单位岗位设置工作。组织实施省直文化事业单位人员公开招聘工作。编制2012年度文化行业紧缺急需人才引进指导目录需求表,加大紧缺急需人才引进力度,优化文化队伍结构。扎实推进文化主管四个系列的职称评审工作。做好文化科技工作项目申报。扎实推进事业单位绩效工资的实施工作。适时启动四年一次的“全省文化先进县”评选表彰和复查工作。加强院团演职人员思想品德和职业道德建设,努力塑造德艺双馨的艺术家队伍。

分管领导:陈秋平  陈  朱

主办单位:人教处及相关处室,厅属各单位,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

十一、加强离退休干部工作。着力抓好离退休干部政策的落实,加大“双高期”离休干部服务管理工作力度,组织离退休干部参与968936居家养老信息服务平台活动,扎实做好走访慰问老干部工作,进一步加强和重视老干部信访工作,积极协调解决老干部合理诉求,创新老干部思想政治工作,在离退休干部党组织和党员中继续深化开展创先争优活动,举办离退休干部支部书记培训班、老干部暑期读书班,组织离退休干部文化考察活动,开展重大节日系列活动。广泛开展“迎十八大”主题实践活动,举办省文化厅第十届老年诗书画影作品展、《神韵·魅力》——福建非物质文化遗产艺术摄影展,组织老干部老艺术家文化下乡、文艺演出活动,举办第八届老年趣味运动会、省直单位“百花杯”桥牌邀请赛等。落实离退休干部工作制度,加强老干部工作部门建设,督促指导厅属单位抓好老干部管理工作。

分管领导:陈秋平  陈  朱

主办单位:老干处、机关党委

十二、切实加强党的建设。深入学习贯彻党的十七届六中全会和十八大精神,举办全省文化系统领导干部学习培训班。深入开展学习型党组织建设,积极探索学习型党组织建设的方法、途径和考评机制。广泛开展“创先争优、建功立业”主题实践活动,组织开展建党91周年纪念系列活动,表彰先进基层党组织和先进工作者。深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,落实党建工作责任制,推进基层党务公开工作的落实,加强一线业务骨干的党员发展工作,举办党务干部学习班,召开全省文化系统党建工作经验交流会。深入开展文明单位创建活动。研究制定新一轮文明单位创建活动规划,签订创建行业文明工作责任状,组织指导年初12个厅属单位创建省直文明单位考评工作。认真做好工青妇工作、共建工作、计生工作等。

分管领导:陈秋平  张  远

主办单位:机关党委

十三、强化反腐倡廉工作。严格执行党风廉政责任制,切实把保持党的纯洁性的各项工作落到实处。严明党的政治纪律。加强党风政风建设,加强党内监督,推进党务公开。深入开展纠风和民主评议政风行风工作。加强廉洁从政教育,促进文化系统风正气顺。继续开展廉政文化创建活动。各地各单位要做到年度工作计划中要有廉政文化内容、创作廉政题材文化精品、送廉政文化节目(项目)下基层为群众服务、文化场所要向群众宣传廉政文化。强化防控制度建设,切实规范文化管理行为。全面履行纪检监察监督职能,防范文化管理权力滥用。加大案件查处力度,保持文化干部队伍清正廉洁。

分管领导:陈秋平、张  远

主办单位:监察室,各处室各单位按照党风廉政建设责任制抓落实。

十四、进一步抓好机关效能、政务公开、依法行政、内部审计和经费保障等各项建设。

分管领导:陈秋平、张  远、陈  吉

主办单位:厅办公室、监察室、计财处及相关处(室、局)。

十五、认真抓好文化安全工作。切实按照国发〔2011〕40号文件精神和省政府下发的《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,进一步提高思想认识,加强组织领导。按照职责分工,扎实做好文化安全工作。落实“一岗双责”和企业主体责任,健全和完善文化安全工作考核制度和控制指标体系。各部门、各单位的主要负责人是本部门、本单位文化安全工作第一责任人,必须亲自抓、负总责,分管安全的负责人要切实履行文化安全工作职责,强化协调监督。要把文化安全责任,层层分解,层层落实,从源头上消除安全隐患,防范文化安全责任事故。建立健全文化安全工作目标责任考核奖惩制度,对认真履行职责,工作成绩显著的予以通报和表彰;对因管理松懈,责任制不落实引发事故的,依法追究有关责任人员责任,确保2012年文化安全形势持续稳定好转。

分管领导:陈秋平、陈  朱、张  远、陈  吉、郑国珍、卢鸿筠

主办单位:厅办公室及相关处(室、局),厅属各单位,各设区市文化广电新闻出版(文化与出版、文化新闻出版)局、平潭综合实验区管委会办公室。

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